导语：
落实京津冀协同发展战略与国家银发经济发展部署，立足保定国际医疗基地优质医疗资源，京津冀银发经济产业园持续深化跨区域产业运营，打造环京康养产业核心承载平台。园区采用 “一园两区” 空间布局，精准布局七大银发经济赛道，2024 年揭牌当日集中签约项目总投资约 140 亿元，持续承接北京、天津康养研发、养老服务、老年制造产业外溢资源，形成 “京津研发创新、保定医养落地、全域市场共享” 的银发产业协同新模式，成为京津冀区域康养产业一体化示范载体。文中所有产业布局、投资、业态数据均来源于保定市政府官方发布会、河北省政府公开报道及国家级老龄研究机构公示资料。
一、园区区位与顶层布局：扎根国际医疗基地，“一园两区” 实现产研制造分层落地
京津冀银发经济产业园坐落于保定 23.3 平方公里国际医疗基地起步区内，由保定市政府联合国家康复辅具研究中心、中国老龄科学研究中心三方共建，总规划占地 1277 亩，创新构建核心区 + 拓展区的 “一园两区” 差异化布局，分区承载研发孵化、康养服务与规模化生产功能，相关规划内容来自 2024 年 5 月保定市政府新闻发布会实录、河北省人民政府官网专题报道河北省人民政府。
1.核心区（481 亩，国际医疗基地起步区） 依托基地内北京儿童医院保定医院、广安门医院保定医院两大国家区域医疗中心医疗资源，重点布局银发产业研发中心、科创孵化器、康复专科医院、康养公寓、老年大学、老龄体验中心、适老化技术实验室，聚焦京津康养企业研发总部、养老服务机构、智慧健康项目落地，主打技术创新、医养服务、场景示范功能。
2.拓展区（796 亩，国际医疗基地西北部） 定位银发产业生产制造承载板块，集中布局老年用品、康复辅具、医疗器械、康养膳食标准化生产基地，承接北京、天津老年制造企业生产线疏解，补齐京津冀康养产业 “研发强、量产弱” 短板，实现研发成果本地转化量产。
依托 “一园两区” 空间分工，保定市同步搭建全域 “一中心五基地” 银发产业体系，以本产业园为核心枢纽，联动涿州、徐水、安国等县域配套产业片区，形成覆盖环京康养、康复器械、老年用品、健康食品的完整产业集群，全面承接京冀两地康养资源转移落地。
二、七大产业赛道精准布局，锚定京津冀老龄化市场需求
园区精准锚定区域老龄消费与产业需求，划定七大核心发展领域，覆盖银发经济全产业链，业态划分依据中国老龄科学研究中心与保定共建合作文件、央广网揭牌现场报道：
1.老年用品；2. 智慧健康养老；3. 康复器具；4. 抗衰老（干细胞）；5. 养老金融；6. 老年旅游；7. 适老化改造。
七大赛道形成完整产业闭环：北京科创企业、高校院所输出智慧养老算法、康复器械研发技术；天津企业带来适老化改造、养老金融配套服务；园区核心区承载临床验证、养老示范运营；拓展区落地生产线完成批量制造；叠加保定 “保定小院” 旅居康养、太行山老年休闲资源，打通 “研发 — 医疗 — 制造 — 旅居 — 金融” 全链条。
落地企业覆盖京津头部科创、医疗器械、养老服务主体，包括深圳和而泰智能智慧养老项目、优必选养老机器人项目、北京拜森斯高端康复器械研发生产项目、鹤灵医疗阿尔茨海默康复基地等，12 个签约项目同步覆盖七大产业赛道，实现业态均衡布局。
三、2024 年百亿级项目集中签约，持续承接京津康养产业外溢
2024 年 5 月 11 日产业园正式揭牌，活动现场集中签约 12 个银发经济重点项目，项目总投资约 140 亿元，该投资数据来源于中国老龄科学研究中心官网公示、保定日报现场纪实报道，数据具备官方权威依据。 签约项目以北京、天津外迁产业为主体，分为三大类别：
1.京津智慧康养科创项目：北京人工智能、智能辅具、远程健康监测研发企业落地园区孵化器，依托保定低成本空间开展产品迭代；
2.康复器械与老年用品制造项目：承接北京受限扩产的医疗器械生产线，入驻园区拓展区实现规模化生产；
3.医养综合体、旅居养老项目：联动北京养老机构共建异地康养基地，打造京津老人异地长期照护、康复疗养目的地。
保定同步出台支持银发经济发展 16 条专项扶持政策，建立京津康养项目白名单制度，在土地出让、信贷利率、税费减免、京津老人养老补贴等方面定向倾斜，降低北京、天津企业落地运营成本，常态化开展京津冀康养产业供需对接会，持续导入京冀优质康养资源。
四、京津冀协同分工清晰，构建区域康养产业互补格局
在京津冀产业园错位发展体系中，保定银发经济产业园与北京、天津相关载体形成功能互补，打造梯度协同产业链：
1.北京：中关村、海淀医疗健康产业园、高校科研院所，负责智慧养老、康复器械、抗衰老技术原始研发，输出技术方案与创新成果；
2.天津：生物医药产业园、健康服务平台，侧重养老金融、适老化改造方案、康养供应链配套；
3.保定京津冀银发经济产业园：依托国际医疗基地国家级医疗资源，承接成果临床验证、养老场景示范、规模化生产制造，提供低成本医养空间与旅居配套，承接京津老年人口异地康养需求。
保定区位交通优势突出，京广高铁、京港澳高速直达北京，北京城区至园区通勤 1 小时左右，叠加本地医疗床位、康养公寓、太行文旅资源，有效缓解北京土地紧张、养老床位供给不足、制造产能受限等痛点。截至 2026 年初，园区持续扩容运营，已有数十家京津康养企业完成注册落地，大量北京养老机构开设保定异地康养分院，区域康养协同示范效应持续释放。
五、产业配套与政策保障，夯实京冀康养承接能力
（一）硬核医疗配套筑牢产业底座
园区依托保定国际医疗基地两大国家区域医疗中心，可承接每年超 6000 万人次北京异地就医、康复需求；全市拥有医养结合机构 84 家、星级养老机构 118 家，1.5 万名专业养老护理人才，为园区企业提供临床试验、人才输送支撑。同时配套京津冀国际老年用品展示中心、高科技养老产品推广中心，打通京津老年产品市场流通渠道。
（二）跨区域协同服务机制落地
保定出台《承接北京养老需求向保定疏解实施方案》，开通京津养老项目跨省通办绿色通道；对长期在园区养老机构居住的京津户籍老人发放专项康养补贴；搭建京津冀老龄产业资源共享平台，实现三地康复器械检测报告、养老服务资质互认，破除跨区域产业转移行政壁垒。
六、发展展望：深化三地联动，打造全国银发经济协同标杆
下一步，京津冀银发经济产业园将持续优化 “一园两区” 运营模式，扩容核心区孵化载体与拓展区生产厂房，持续引进北京、天津银发经济龙头企业与科研项目；深化与中国老龄科学研究中心、国家康复辅具研究中心技术合作，搭建京津冀银发产业创新研究院。
园区将常态化举办京津冀康养产业对接峰会，复制推广 “京津研发、保定转化、三地共享” 协同模式，联动沧州生物医药产业园、张家口算力产业园、天津天开高教科创园，完善京津冀 “健康研发 — 算力支撑 — 医药制造 — 康养落地” 完整产业生态，以银发经济产业园为载体，培育康养领域新质生产力，打造全国跨区域老龄产业协同发展示范样板。
权威数据、企业、政策来源统一标注：
1.产业园坐落保定国际医疗基地、“一园两区” 布局、总规划 1277 亩、核心区与拓展区分区功能、七大产业赛道：2024 年 5 月保定市政府新闻发布会实录、河北省人民政府官网、新华网实地报道；
2.2024 年揭牌签约 12 个项目、总投资约 140 亿元：保定日报、央广网揭牌现场通稿；
3.园区共建单位（保定市政府、国家康复辅具研究中心、中国老龄科学研究中心）、北京 / 天津落地企业案例（和而泰、优必选、北京拜森斯等）：高楼迷产业纪实、中国经济网产业专题；
4.保定银发经济 16 条扶持政策、承接北京养老疏解专项方案、京津老人康养补贴政策：人民网河北频道、长城网政策解读专栏；
5.国际医疗基地医疗配套、床位、医养机构、年承接北京就医人次数据：河北广播电视台 2025 年国际医疗基地建设成果报道；